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发改委都会中央范毅:墟落振兴不是把生齿留在

2019-05-30 13:22 配资

  乡村振兴不是要把人口留到乡村,而是通过乡村振兴增强乡村发展的内生动力,利用好城里人到农村消费的机会,增加乡村人口的流量,实现乡村的现代化。

  “乡村振兴不是要把人口留在农村。”

  5月28日,在2019第七届清华同衡学术周上,中国城市和小城镇改革发展中心研究员范毅表示。

  随着新型城镇化与乡村振兴战略的相继提出与陆续实施,如何借此战略机遇重塑中国的城乡关系,乡村振兴与新型城镇化如何并行发展,在此次学术周的“乡村振兴的‘知’与‘行’”论坛上成为与会专家的讨论焦点。

  范毅认为,乡村振兴是在城镇化快速推进这个大背景下实施的,城镇化是社会发展的必然趋势,毕竟当前城乡之间生产力和居民收入还存在着较大的差异,一产就业结构和产值结构之间还存在较大差距, 存在显著的结构性矛盾,未来的结构性转变也还是经济增长的重要动力。由此可见,城镇化发展的动力仍然存在,还会有更多的人口从乡村流向城市,一方面要把更多的农村人口转向城市,通过减少农民来实现农民富裕,另一方面还要看哪些城市来吸纳进城的农村人口,这是我们要研究的问题。

  对人口流动,范毅概括了两个特点:第一是人口要到城市去;第二是人口将更多集中到大城市。通过对人口普查数据的分析可见,在五普六普的十年间,流向城镇人口在500万以上规模的大城市的外出人口总量,占全国外出人口总量的40%多接近50%。而另一方面,城镇人口规模在20万以下的城市有1千多个是人口净流出地区,但是也要看到虽然人口是净流出状态,但是中小城市却是解决当地农民进城的主要载体,有接近80%的农业转移人口是在本地城镇解决进城问题。“整个人口流动的趋势是很明显的,是从农村流向城市,本地县城也是吸纳农村人口进城的主要载体,而人口一旦流出县域则主要是流向了大城市。从人口流动的角度来看,乡村振兴应该从县域经济发展角度综合推进,而不能就乡村论乡村。”

  因此,范毅主张,农村人口未来要“减量増流”。

  范毅指出,总体来讲,未来中国的城镇人口还是要持续增加,这是一个历史的趋势。乡村振兴不是要把人口留到乡村,而是通过乡村振兴增强乡村发展的内生动力 一家天下股票配资 ,要利用好城里人到农村消费的机会,增加乡村人口的流量,实现乡村的现代化。

  具体来看,范毅表示,乡村未来的存量人口一定是减少的,那么未来什么样的乡村能够实现振兴?什么样的乡村可以称之为振兴?在农村存量人口减少的趋势下,可以增加农村的流量人口,为城市人口的休闲消费提供载体,让农村从封闭走向开放。范毅认为,农村的开放就是要发挥农业和农村的多样化功能,农业不光具有生产粮食的功能,还具有生态、休闲等多