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如何界定“政务服务机构通过数据共享能够获得的信息”

2019-05-02 19:38 黄金

政务服务机构通过数据共享能够获得的信息,不得要求行政相对人另行提供。

4月30日晚,中国政府网消息,国务院总理李克强日前签署国务院令,公布《国务院关于在线政务服务的若干规定》,自公布之日起施行。文件出台主要为依法促进和保障一体化在线平台建设,为企业和群众提供高效、便捷的政务服务,优化营商环境。21世纪经济报道记者采访相关专家梳理文件要点。

一网办理更高效

文件称,国家加快建设全国一体化在线政务服务平台,推进各地区、各部门政务服务平台规范化、标准化、集约化建设和互联互通,推动实现政务服务事项全国标准统一、全流程网上办理,促进政务服务跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同,并依托一体化在线平台推进政务服务线上线下深度融合。

文件提到,除法律、法规另有规定或者涉及国家秘密等情形外,政务服务事项应当按照国务院确定的步骤,纳入一体化在线平台办理。

行政机关和其他负有政务服务职责的机构应当按照规范化、标准化要求编制办事指南,明确政务服务事项的受理条件、办事材料、办理流程等信息。办事指南应当在政务服务平台公布。

文件称,除法律、法规另有规定或者涉及国家秘密等情形外,政务服务事项应当按照国务院确定的步骤,纳入一体化在线平台办理。

北京师范大学网络法治国际中心执行主任吴沈括对认为,该政策对居民办事便利的利好,是一网办理的便利化,结合办事指南的出台,会高度提升电子政务效率,社会效率也会空前提升。

数据共享减少证明“我妈是我妈”

2015年的一次国务院常务会议,讨论确定进一步简政放权、取消非行政许可审批类别时,李克强总理举例用了“证明‘我妈是我妈’”的段子。事实上到2019年初,21世纪经济报道记者在办事时还遭遇过类似的证明要求,最后不得不专程花一个工作日的时间,从北京到武汉办事。

按照最新的文件,行政相对人在线办理政务服务事项,应当提交真实、有效的办事材料;政务服务机构通过数据共享能够获得的信息,不得要求行政相对人另行提供。

对此,如何界定“政务服务机构通过数据共享能够获得的信息”,比如公安部门的户籍信息能和哪些相关部门的信息共享?共享到能达到什么程度?如何界定哪些信息是“政务服务机构不得要求行政相对人另行提供”的信息?吴沈括对此持乐观态度和抱有较大期许,他认为新政是一个努力的方向,后续相关政策会逐渐完善。

电子证照和纸质有同等法律效力